Che cosa è l'ECM?

L'ECM (Educazione Continua in Medicina) è un programma nazionale predisposto dal Ministero della Salute per il riconoscimento istituzionale della formazione professionale in ambito sanitario. Dal gennaio 2002 è diventato un percorso obbligatorio per tutto il personale sanitario che opera sul territorio nazionale, medico e non medico, dipendente o libero professionista, operante nella sanità sia pubblica sia privata.
Gli eventi formativi previsti dal programma ECM riguardano l'aggiornamento professionale e/o manageriale e si dividono in attività formative residenziali (che si svolgono in strutture fisiche) e formative a distanza (per via telematica o mista).
L'elaborazione del programma ECM è stata affidata a una Commissione Nazionale per la Formazione Continua, che valuta e accredita gli eventi formativi secondo quanto disposto dal programma ECM.
Gli eventi di ECM vengono organizzati e gestiti dai provider, accreditati a questo scopo dal Ministero della Salute. Tutti i soggetti, sia privati sia pubblici, possono essere provider, purché siano dotati dei requisiti stabiliti dal Ministero e non ricadano nei casi di incompatibilità per conflitto di interesse, come stabilito dal D. Lgs. 229/99.

Perché l'ECM?

La professionalità di un operatore della Sanità può venire definita da tre caratteristiche fondamentali:
- il possesso di conoscenze teoriche aggiornate (il sapere);
- il possesso di abilità tecniche o manuali (il fare);
- il possesso di capacità comunicative e relazionali (l'essere).
Il rapido e continuo sviluppo della medicina ed, in generale, delle conoscenze biomediche, nonché l'accrescersi continuo delle innovazioni sia tecnologiche che organizzative, rendono sempre più difficile per il singolo operatore della sanità mantenere queste tre caratteristiche al massimo livello: in altre parole mantenersi "aggiornato e competente".
E' per questo scopo che, in tutti i Paesi del mondo, sono nati i programmi di Educazione Continua in Medicina (ECM); essa comprende l'insieme organizzato e controllato di tutte quelle attività formative, sia teoriche che pratiche, promosse da chiunque lo desideri (si tratti di una Società Scientifica o di una Società professionale, di una Azienda Ospedaliera, o di una Struttura specificamente dedicata alla Formazione in campo sanitario, ecc.), con lo scopo di mantenere elevata ed al passo con i tempi la professionalità degli operatori della Sanità.

A chi è diretto il programma nazionale ECM?

Il programma nazionale di ECM riguarda tutto il personale sanitario, medico e non medico, dipendente o libero professionista, operante nella Sanità, sia privata che pubblica.
E' esonerato dall'obbligo dell'ECM:
- il personale sanitario che frequenta, in Italia o all'estero, corsi di formazione post-base propri della categoria di appartenenza, e cioè: corsi di specializzazione, dottorato di ricerca o master, corsi di perfezionamento scientifico e laurea specialistica, previsti e disciplinati dal Decreto del MURST del 3 novembre 1999, n. 509, pubblicato nella G.U. n. 2 del 4 gennaio 2000; corso di formazione specifica in medicina generale, di cui al Decreto Legislativo 17 agosto 1999, n. 368, emanato in attuazione della Direttiva 93/16/CEE in materia di libera circolazione dei medici e di reciproco riconoscimento dei loro diplomi, certificati e altri titoli; corsi di formazione complementare, come quelli effettuati ai sensi dell'art. 66 "Idoneità all'esercizio dell'attività di emergenza" di cui al Decreto del Presidente della Repubblica 28 luglio 2000 n. 270, Regolamento di esecuzione dell'accordo collettivo nazionale per la disciplina dei rapporti con i medici di medicina generale; corsi di formazione e aggiornamento professionale svolti ai sensi dell'art. 1, comma 1, lettera d) "Piano di interventi contro l'AIDS" di cui alla Legge 5 giugno 1990, n. 135, pubblicata nella G.U. n. 132 dell'8 giugno 1990) per tutto il periodo di formazione (anno di frequenza);
- i soggetti che usufruiscono delle disposizioni in materia di tutela della gravidanza di cui alla legge 30 dicembre 1971, n. 1204, e successive modificazioni, per tutto il periodo (anno di riferimento) in cui usufruiscono o sono assoggettati alle predette disposizioni;
- i soggetti che usufruiscono delle disposizioni in materia di adempimento del servizio militare di cui alla legge 24 dicembre 1986, n. 958, e successive modificazioni, per tutto il periodo (anno di riferimento) in cui usufruiscono o sono assoggettati alle predette disposizioni.

Che cosa sono i crediti formativi ECM?

I crediti formativi ECM sono una misura dell'impegno e del tempo che ogni operatore della Sanità ha dedicato annualmente all'aggiornamento ed al miglioramento del livello qualitativo della propria professionalità.
Il credito è riconosciuto in funzione sia della qualità dell'attività formativa che del tempo ad essa dedicato in ragione delle specifiche professionalità. A titolo esemplificativo, per quanto concerne i medici, una giornata di formazione completamente dedicata alla ECM - ai massimi livelli qualitativi riconosciuti dalla Commissione nazionale - corrisponde a circa a 10 crediti formativi ECM.
A partire dal 2007, i crediti da conseguire ogni anno sono 50.
Il numero dei crediti da conseguire ogni anno è uguale per tutte le categorie. Ma uno stesso evento formativo, diretto a più categorie, può avere attribuito un numero di crediti differente per ciascuna categoria interessata.
Naturalmente, il "valore" in Crediti formativi ECM non deve essere visto dagli organizzatori degli eventi formativi come elemento di "giudizio" sul valore scientifico globale di una manifestazione; esso indica invece esclusivamente la rilevanza professionale (o la non rilevanza) di quella particolare manifestazione ai soli ed esclusivi fini del programma nazionale di ECM, anche alla luce degli obiettivi formativi d'interesse nazionale.

Come vengono attribuiti i crediti?

Ogni evento proposto riceve dal provider un punteggio da zero (evento non accreditato) a 50 (punteggio massimo), sulla base della durata del corso.
Il partecipante, se supera il test finale di apprendimento e consegna un questionario di valutazione, riceve dal provider un attestato con l'indicazione dei crediti attribuiti all'evento. Sulla base di tale attestato, otterrà infine la certificazione dei crediti dagli enti preposti dal Ministero della Salute (Ordini professionali, Regioni).

Che cosa può essere accreditato?

Gli eventi organizzati che possono rientrare nel programma di ECM sono:

1. Le attività formative residenziali, e cioè:
- i congressi, i simposi, le conferenze, i seminari;
- le tavole rotonde;
- le conferenze volte alla presentazione e discussione epicritica interdisciplinare di specifici casi clinici;
- i consensus meeting interaziendali finalizzati alla revisione delle casistiche per la standardizzazione di protocolli e procedure operative e alla pianificazione e svolgimento di attività legate a progetti di ricerca finalizzata;
- i corsi di formazione e/o applicazione in materia di definizione, disseminazione e implementazione di percorsi diagnostico-terapeutici;
- i corsi di aggiornamento tecnologico e strumentale;
- i corsi pratici finalizzati allo sviluppo continuo professionale;
- i progetti formativi aziendali;
- i corsi pratici per lo sviluppo di esperienze organizzativo-gestionali;
- le frequenze cliniche con assistenza di tutore e programma formativo presso una struttura assistenziale.

2. Le attività formative a distanza.
Si tratta di programmi per i quali l'utente non deve spostarsi sul luogo di lavoro o dal domicilio, da svolgersi sia in gruppo che individualmente, usando materiale cartaceo o informatico. Per questi programmi di formazione a distanza è previsto un sistema di valutazione con un livello minimo di apprendimento; in altri termini, l'utente deve superare un test che comprovi il raggiungimento di un certo livello di apprendimento. E' da intendersi attività formativa a distanza anche la formazione residenziale integrata con sistemi di videoconferenza.

Sono ammesse assenze durante la partecipazione ad un evento o ad un progetto formativo aziendale?

Per ottenere i crediti formativi il partecipante deve essere presente per tutta la durata dell'evento formativo. In caso di assenza brevissima è cura del provider valutarne la giustificazione e l'incidenza sull'apprendimento finale.

Possono essere rilasciati crediti ECM ai docenti e ai relatori di un evento accreditato?

I docenti e i relatori in eventi o progetti formativi aziendali accreditati ai fini ECM hanno diritto, previa richiesta al provider, a 2 crediti formativi per ogni ora effettiva di docenza, entro il limite del 50% dei crediti formativi da acquisire nel corso dell'anno. I crediti possono essere acquisiti solo in considerazione delle ore effettive di lezione.

I crediti europei sono equiparati ai crediti ECM? In quale misura?

I crediti formativi validi ai sensi dell'art. 16 bis e seguenti del D. Lvo 502/92 sono esclusivamente quelli certificati dalla Commissione Nazionale per la Formazione Continua al provider dell'evento formativo o del Progetto formativo Aziendale. La procedura da seguire prevede la registrazione sul sito ECM e il versamento di un contributo alle spese (art. 92, comma V, l. 388/2000). Il provider che ha ricevuto la certificazione da parte della Commissione dell'avvenuto accreditamento è autorizzato, a sua volta, ad attestare i crediti formativi ai partecipanti che hanno superato la prova finale e consegnato il questionario di valutazione. Gli eventi formativi che si svolgono in altri Paesi, dell'Unione Europea e non, possono essere accreditati solo se un provider italiano richiede ne l'accreditamento, sempre attraverso la registrazione dell'evento sul sito ECM.

Per saperne di più

Per approfondimenti e agigornamenti, visita la sezione del sito del Ministero della Salute dedicata all'ECM: http://www.ministerosalute.it/ecm/ecm.jsp